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    住房和行政村建设部等三部门:决战决胜脱贫攻坚 进一步抓好农村危房改造工作

    翻阅:673时光:2019-08-06 21:05:00

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           为进一步抓好建档立卡贫困户、低保户、乡野分散供养特困人口和贫穷残疾人家庭4类重点对象(以下简称4类重点对象)乡野危房改造工作,推动各地如期兑现贫困户住房安全有保护的对象任务,住房和行政村建设部、民政部、代表院扶贫办近日联合发文,就有关事务通知如下。
     
    1. 进一步增进脱贫攻坚工作责任感和危机感
     
           要把读书习近平主席在消灭“两不愁、三保障”突出问题座谈会上的重大谈话精神与学习习近平主席关于扶贫工作任重而道远论述结合起来,富于认识做好4类重点对象农村危房改造对于实现中央脱贫攻坚“两不愁、三保障”完全目标中贫困人口住房安全有保护对象任务的重大作用,实际加强工作责任感、使命感、使命感,进一步增进树牢“四个意识”、坚决“四个自信”、践行“两个维护”的党政自觉、想想自觉和行动自觉,以切实行动坚决完成脱贫攻坚住房安全有保护任务。
     
    2. 夯实锁定危房改造任务
     
           经各地住房和行政村建设单位会同扶贫、邮政、残联部门统一确认,全国现有4类重点对象危房存量135.2万户,其中建档立卡贫困户64.3万户。上述危房存量已布满跃入2019年中央农村危房改造任务和补助资金范围,须于2019岁尾前全部开工,2020年6这天前全部竣工。八方要组织能力进村入户,现场抽查核实农户身份证明材料和房子危险性鉴定结果,确保危房改造对象认定精准。逐户制定改造措施,明显拟采用的改造方式、资助资金标准、精算改造时间等内容,实行精准管理,改建一户、销档一户。
     
    3. 从严实行现行建设标准
     
           特困人口住房安全有保护,关键是指对于现居住在C除和D除危房的4类重点对象,穿越开展危房改造或其它有效办法,保护其不住危房。坚持不懈尽力而进、量力而为的规则,贯彻基本安全技术导则要求并制定本地区细化标准,对不达标的要点整顿到位;对明显超标的要点予以纠正,对未明显超标的注目保持政策稳定性、连续性。八方可根据当地民族传统、天气特点等实际状况制订细化建设标准,东方地区要满足隔热通风要求,西方地区要满足节能保温要求。因地制宜选择适合改造方式和艺术,根据危房现状、农家意愿等实际状况采取拆除重建或维修加固等改造方式,勉励通过统建农村公共公租房、整治加固现有闲置公房、交换或长期租赁村内闲置农房等艺术灵活解决贫困群体基本住房安全,避免农户因建房而返贫。
     
    4. 加大对深度贫困地区的右倾支持力度
     
           要把解决深度贫困地区住房安全作为能否打赢脱贫攻坚战的重点,加大倾斜支持力度。地方财政2019年按照对4类重点对象在举国上下平均1.4万元的基础上每户提高2000元、对任何危房户均补助1万元的规范,单列“三省三州”等深度贫困地区农村危房改造补助资金。八方要充分考虑“三省三州”等深度贫困地区农户贫困程度深、建房基金高的求实状况,办案安排好中央财政补助资金,是的制定分类补助标准,给予重点倾斜支持。对于深度贫困地区技术力量欠缺、建房能力弱的题目要组织技术力量予以援助。引导金融支持、社会力量资助和农民互助,构建多渠道的资本投入机制。贫困县要根据当地脱贫攻坚计划,办案整合使用财政涉农资金。
     
    5. 增长危房鉴定和竣工验收技术指导
     
           拓展建档立卡贫困户房屋危险等级裁判“回头看”,处级住房和行政村建设单位要根据扶贫单位提供的现有建档立卡贫困户名单,逐户开展房屋危险等级裁判,确保建档立卡贫困户住房鉴定全覆盖。运用挂牌等形式,逐户标明房屋危险性等级、评议时间及鉴定单位等信息。增长技术力量培训,集体省内技术力量调度支援深度贫困地区进行技术援助,提醒并帮助地方落实危房鉴定相关技术要求,确保危房鉴定准确,是的不漏。建档立卡贫困户脱贫退出时对住房安全有保护的肯定应核实房屋安全认定材料。增长施工现场巡查与指导监督,适时发现问题并监视整改,提醒做好竣工验收,确保改造后房屋基本安全。
     
    6. 搞活农房抗震改造试点工作
     
           自2019年起,地方财政通过农村危房改造补助资金,支持抗震烈度8度及以上的地震高烈度设防地区进行农房抗震改造试点。农房抗震改造试点对象是只有一套住房并经鉴定不能满足当地抗震设防目标要求的农家。已列入农村危房改造计划之农家不得列入农房抗震改造试点范围。有力量、有希望按照抗震设防标准新建住房的农家可纳入农房抗震改造试点范围。农房抗震改造对象确定坚持公开、公正、公平原则,实行农户自愿报名、农房抗震鉴定、乡镇汇总上报、处级审批的顺序。农家提交申请后,处级住房和行政村建设单位须组织正式技能人员根据相关技术导则提供抗震鉴定服务,明显房屋抗震薄弱环节,对拟实施加固改造的提出技术方案并提醒实践。
     
           各区(省、特区)应加大资本投入,办案安排中央财政和中央各级行政补助资金,逐步构建农民自筹为主、政府补助引导、银行存贷和社会资助支持的多渠道农房抗震改造资金投入机制,并根据改造方式、本需求等不同景象合理确定不同地区、不同档次、不同程度的县团级分类补助标准。农房抗震改造试点要严质量安全管理和竣工验收,在经验收合格后可以足额拨付补助资金。2019年中央任务原则上于岁末前全部开工,八方可根据工作求实调整,2020年6这天前应全部竣工。农房抗震改造试点之改造振兴措施、质安全管理、资助资金管理、农家档案信息及进度等管理规定参照农村危房改造相关政策执行。八方可根据地方实际探索和全面具体管理要求,交通过试点探索总结推动农房抗震改造的打法与经验,不断增高地震高烈度设防地区农房抗震能力。
     
    7. 继承深入展开作风专项治理
     
           要坚持不懈以全民为基本的进步思想,确立正确的发展观,力戒形式主义、形式主义。取缔在乡间危房改造中搞“肖像工程”“政绩工程”。按照关于开展农村危房改造世界作风问题专项治理的要求,继承深入展开作风专项治理,重要治理“四个意识”不强、义务落实不到位、干活方式不精准等问题。主动配合审计、检疫监察等单位进行专项检查,对发现问题及时调查处理。要充分表达群众监督作用,交通反映问题渠道,适时调查处理群众举报问题,取缔倨傲漠视、简言之粗暴,损害群众利益。加大警示教育活动力度,为期通报有关问题及处理结果。穿越持续不断的斗争,推动农村危房改造世界作风明显改善。
     
    8. 增长补助资金运用管理
     
           要严实行《地方财政农村危房改造补助资金管理方式》(财社〔2016〕216号)相关规定,贯彻扶贫基金监管要求,专业农村危房改造补助资金管理和利用,按规定及时足额将补助资金支付到农家“一卡通”大事录。利用好中央财政提前下达资金,支持贫困农户提前备工备料。增长对补助资金的疗效管理,确立全过程预算绩效管理链条,深化绩效目标管理,搞活绩效运行监控,为期进行农村危房改造项目绩效评价,名将评价结果表现安排下一年度农村危房改造任务及资金的重大依据。完善资金监管体制,增长对补助资金运用管理状况之检查力度,适时发现和矫正挤占挪用、阻碍滞留、套取骗取、一再申领补助资金等有关问题。对于相关责任人按规定追究责任,对涉嫌犯罪违法的题材线索及时移送有关机构。
     
    9. 深化责任落实
     
           要按照地方统筹、自治州负责任、特区县抓落实的要求,坚持不懈一级抓一级,难得抓落实,压实地方特别是村级有关机构主体责任。贯彻中央脱贫攻坚决策部署,从严实行农村危房改造脱贫攻坚相关政策要求,因地制宜制定实施方案,客观布局工作准备,明显时间表、挂图。主动推进水利实施,办案做好项目、资本、人力调配,逐村逐户对账销号。国务院办公厅公布之村村落落危房改造工作积极主动、功能显著的中央要在本县(省、特区)范围内发挥示范带动作用,调整更多地方对外部中央要求,实在推进工作。
     
           要增强政策宣传和舆论引导,利用多种艺术宣传危房改造补助对象及标准、报名程序等相关政策,加强农户对危房改造政策的了解程度。广大宣传农村危房改造工作效能以及各地好的阅历做法,营造积极的论文环境。
     
     
     
    编纂:刘天龙
     
    转自:华夏建设报

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