2019年05月23日 星期四 迎接进入大发游戏网站(住房和城乡建设部干部学院)

如果为主页 | 收藏本站 | English |   登记

logo

大发游戏网站 (住房和城乡建设部干部学院)

目前位置: 首页 > 行业动态 > 最高法发布建设工程时司法解释,2月1日起实行!

最高法发布建设工程时司法解释,2月1日起实行!

阅读:563时间:2019-01-04 19:32:00

享受到:

享受到朋友圈

X

开辟微信,点击底部的“察觉”,使用 “扫一扫” 即使可以网页分享到我的朋友圈。

字号:【些微】【受到】【异常】

 

 

近来,最高人民法院发布《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(第二)》。《说》通过最高法院审理委员会第1751浅会议讨论通过,以被2019年2月1日起实行。针对近年建筑市场的新变化、司法实践的新问题、管理政策的新突破,《说》即使建设工程施工合同效力、建设工程价款结算、建设工程鉴定、建设工程价款优先让偿权与实际施工人权利保护等问题作了规定。

 

 

有关规定

 

关于建设工程施工合同无效损失赔偿数额之肯定——

 

《说》坚持为赔偿实际损失也标准,但是建设工程施工合同纠纷具有特殊性、复杂性,司法实践中,当事人往往很难证明实际损失的实际数额,导致其难以取得权利救济。

 

 

 

所以,在实际损失难以确定的情况下,《说》规定当事人可以请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款的支付时间等内容确定损失大小。

 

 

 

关于借用资质签订建设工程施工合同的民事责任——

 

《说》在接受《修建法》先后66长规定的基础上规定,缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同的,发包人有权请求出借方与假方对建设工程质量不合格等为出借资质造成的损失承担连带赔偿责任。实践中,修建施工企业借资质造成的损失主要包括建设工程质量不合格、工期延误等损失。

 

 

 

如果损失是由于出借资质造成的,发包人即有权请求借用资质的单位或者个人和出借资质的建筑施工企业承担连带责任。

 

 

 

关于非要招标工程进行招标后的工程价款结算依据——

 

《说》规定发包人以依法不属于必须招标的建设工程进行招标后,和承包人另行订立的建设工程施工合同背离中标合同的实质性内容的,应以成功合同作为结算建设工程价款的根据。立即同规定的目的是保护招投标市场秩序和其他投标人权益。

 

并且,充分考虑到建设工程施工合同履行期间长、影响因素多的特征,《说》还规定发包人和承包人因客观情况发生了在招标投标时难以预见的变化而又订立的建设工程施工合同,可以看作结算建设工程价款的根据,所以兼顾了招标投标市场秩序和契约自由原则。

 

 

关于承包人行使建设工程价款优先让偿权的标准——

 

《说》因为保持建设工程质量为重要价值选择,规定承包人行使建设工程价款优先让偿权必须为建设工程质量合格为标准。并且,由于建设工程领域特有的资质与招标投标管理要求,实践中建设工程施工合同无效的情况比较普遍。《说》没将建设工程施工合同有效作为承包人行使建设工程价款优先让偿权的标准,因为保护农民工等建筑工人的合法利益。

 

 

 

《说》坚定保护招标投标市场秩序,明显规定建设工程质量是建设工程施工合同的实质性内容,不允许招标人和中标人任意变更中标合同的相关约定;规定建设工程质量合格是承包人行使优先让偿权的先决条件;规定在借用资质签订建设工程施工合同的情况下,发生借方与假方对建设工程质量不合格等为出借资质造成的损失承担连带赔偿责任。

 

 

 

关于建设工程价款优先让偿的限制——

 

《最高人民法院关于建设工程价款优先让偿权问题的批示》克为承包人在建设工程施工中实际支出的费用。立即同规定缺乏可操作性,在实践中适用的效用并不好。《说》规定应按照国务院有关行政主管机关有关建设工程价款范围的规定确定建设工程价款优先让偿的限制,以承包人应得到的利润为包括在内。同是有利操作,调减当事人因过分鉴定引起的诉说累;第二是有利推动建筑业持续健康向上。

 

 

 

并且,啊平衡各方当事人利益,《说》规定,发包人过支付工程价款产生的利息,不能优先让偿。啊增强对农民工等建筑工人合法权益的保护,《说》还针对承包人处分建设工程价款优先让偿权作了限制,规定发包人和承包人约定放弃或者限制建设工程价款优先让偿权,不可伤害建筑工人利益。

 

 

关于实际施工人权利保护——

 

《说》针对《建设工程司法解释(同)》先后26长第2缓规定进行了全面。同是明显规定人民法院应当增加转包人或者违法分包人为本案第三人;第二是确定而在调查发包人缺交转包人或者违法分包人建设工程价款的数量后,判决发包人在短缺付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。立即既方便实际施工人权利的实现,啊方便防止发包人陷入了多的诉讼和纠纷中。

 

 

 

《说》还规定实际给工人有权对发包人提起代位权诉讼,以期进一步增强对农民工等建筑工人权益的保护。 

 

 

 

关于维护建筑市场秩序的相关举措——

 

《说》坚定保护建设工程招标投标市场秩序。先后1长就是确定,招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容,和中标合同不相同,应该依照中标合同规定当事人的权利义务。招标人和中标人在成功合同之外便明显高于市场价格购买承建房产、义务建设住房配套设施等方法变相降低工程价款的行为,属于背离中标合同实质性内容订立合同的行为,该行为无效。先后9长规定,发包人以依法不属于必须招标的建设工程进行招标后,并且和承包人另行订立背离中标合同实质性内容的建设工程施工合同的,依照应为成功合同作为结算建设工程价款的根据,除非客观情况发生了在招标投标时难以预见的变化。

 

 

 

最重要的是,先后10长规定了同件基本标准,即使当事人签订的建设工程施工合同的实质性内容无非要和招标文件、投标文件、成功通知书的记载不相同,即使应该为招标文件、投标文件、成功通知书作为结算建设工程价款的根据,因为彻底杜绝“黑白合同”、明招暗定现象。

 

 

 

针对保护市场诚信的相关举措——

 

目前我国社会诚信建设取得了较大的成就,但是仍存在不足。在建设工程施工合同纠纷案件中,部分当事人恶意不办理有关审批手续或者登记手续,导致合同不能继续履行,或者是为由向法院起诉请求确认合同无效,图通过不诚信行为谋取不正当利益。

 

 

 

 

《说》先后2长第1缓规定,发包人不取得建设工程计划许可证等计划审批手续的,那个及承包人签订的建设工程施工合同无效,但是发包人在起诉前取得建设工程计划许可证等计划审批手续的除。并且,该条第2缓同时规定,发包人能办理审批手续而不做,连为不做审批手续为由请求确认建设工程施工合同无效的,法院不予支持。

 

 

 

 

全文阅读

 

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(第二)》已经被2018年10月29日由最高法院审理委员会第1751浅会议通过,现予公布,从2019年2月1日起实行。

 

最高人民法院

2018年12月29日

 

宪章释〔2018〕20号

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷

案件适用法律问题的解释(第二)

(2018年10月29日最高法院审理委员会

先后1751浅会议通过,从2019年2月1日起实行)

 

啊对审理建设工程施工合同纠纷案件,依法保护当事人合法权益,保护建筑市场秩序,推动建筑市场健康向上,根据《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建造法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民事诉讼法》相当法律规定,结合审判实践,制订本解释。


首先条 招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容,和中标合同不相同,同在当事人请求按照中标合同规定权利义务的,法院应予支持。


招标人和中标人在成功合同之外便明显高于市场价格购买承建房产、义务建设住房配套设施、让利、向建设单位送财物等又签订合同,变相降低工程价款,同在当事人以该合同背离中标合同实质性内容为由请求确认无效的,法院应予支持。

 

第二条 当事人以发包人不取得建设工程计划许可证等计划审批手续为由,呼吁确认建设工程施工合同无效的,法院应予支持,但是发包人在起诉前取得建设工程计划许可证等计划审批手续的除。

 

发包人能办理审批手续而不做,连为不做审批手续为由请求确认建设工程施工合同无效的,法院不予支持。
 

先后三条 建设工程施工合同无效,同在当事人请求对方赔偿损失的,应该就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。


损失大小无法确定,同在当事人请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小的,法院可以结合双方过错程度、过错与损失之间的因果关系等因素作出判决。


先后四条 缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同,发包人要出借方与假方对建设工程质量不合格等为出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的,法院应予支持。


先后五条 当事人对建设工程开工日期有争议的,法院应当分别以以下情形予以肯定:


(同)开工日期为发包人或者监理人产生的开工通知载明的开工日期;开工通知发出后,还不具备开工条件的,因为开工条件有的时间为开工日期;因为承包人原因造成开工时间推迟的,因为开工通知载明的时间为开工日期。


(第二)承包人经发包人同意就实际进场施工的,因为实际进场施工时为开工日期。


(其三)发包人或者监理人不发生开工通知,也无相关证据证明实际开工日期的,应该综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或竣工验收备案表等载明的时间,连结合是否有开工条件的真情,确认开工日期。


先后六条 当事人约定顺延工期应当经发包人或者监理人签证等方法确认,承包人虽不取得工期顺延的承认,但是能证明在合同约定的期限内向发包人或者监理人申请了工期顺延且顺延事由符合合同约定,承包人是为由主张工期顺延的,法院应予支持。


当事人约定承包人未在约定期限内提出工期顺延申请视为工期不顺延的,依照预定处理,但是发包人在约定期限后同意工期顺延或者承包人提出合理抗辩的除。

 

先后七条 发包人在承包人提起的建设工程施工合同纠纷案件中,因为建设工程质量不符合合同约定或者法律规定为由,即使承包人支付违约金或者赔偿修理、返工、改建的合理费用等损失提出反诉的,法院可以合并审理。

先后八条 发生下列情形之一,承包人请求发包人返还工程质量保证金的,法院应予支持:


(同)当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。


(第二)当事人未约定工程质量保证金返还期限的,从建设工程通过竣工验收之日起满二年。


(其三)因为发包人因建设工程未按约定期限进行竣工验收的,从承包人提交工程竣工验收报告九十后从当事人约定的工程质量保证金返还期限届满;当事人未约定工程质量保证金返还期限的,从承包人提交工程竣工验收报告九十后从满二年。


发包人返还工程质量保证金后,不影响承包人根据合同约定或者法律规定实行工程保修义务。


先后九条 发包人以依法不属于必须招标的建设工程进行招标后,和承包人另行订立的建设工程施工合同背离中标合同的实质性内容,当事人请求以成功合同作为结算建设工程价款依据的,法院应予支持,但是发包人和承包人因客观情况发生了在招标投标时难以预见的变化而又订立建设工程施工合同的除。


先后十条 当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、成功通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不相同,同在当事人请求将招标文件、投标文件、成功通知书作为结算工程价款的根据的,法院应予支持。


先后十一条 当事人就同建设工程订立的多次份建设工程施工合同都无效,但是建设工程质量合格,同在当事人请求参照实际履行的合同结算建设工程价款的,法院应予支持。


其实履行的合同难以确定,当事人请求参照最后签订的合同结算建设工程价款的,法院应予支持。
 

先后十二条 当事人在诉讼前已经对建设工程价款结算达成协议,诉讼中一在当事人申请对工程造价进行评议的,法院不予批准。
 

先后十三条 当事人在诉讼前共同委托有关机关、人口对建设工程造价出具咨询意见,诉讼中一在当事人不承认该咨询意见申请鉴定的,法院应予准许,但是双方当事人明确表示受该咨询意见约束的除。
 

先后十四条 当事人对工程造价、质量、修复费用等专门性问题发生争议,法院认为需要鉴定的,应该向有举证责任的当事人释明。当事人经释明未申请鉴定,即使申请鉴定但不开鉴定费用要拒不提供有关材料的,应该承担举证不能的法律后果。
 

一审诉讼中负有举证责任的当事人未申请鉴定,即使申请鉴定但不开鉴定费用要拒不提供有关材料,二审诉讼中申请鉴定,法院认为确有必要的,应该依照民事诉讼法第一百七十条第一款第三件的规定处理。
 

先后十五条 法院许可当事人的评定申请后,应该根据当事人申请及查明案件事实的需要,规定委托鉴定的事项、克、评议期限等,连组织双方当事人对争议的评定材料进行质证。
 

先后十六条 法院应当组织当事人对鉴定意见进行质证。鉴定人将当事人有争议且未经质证的资料作为裁判依据的,法院应当组织当事人就该部分材料进行质证。通过质证认为不能作为裁判依据的,根据该材料作出的评定意见不得作为认定案件事实的根据。
 

先后十七条 和发包人订立建设工程施工合同的承包人,根据合同法第二百八十六条规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先让偿的,法院应予支持。
 

先后十八条 装点装修工程的承包人,呼吁装饰装修工程价款就该装饰装修工程折价或者拍卖的价款优先让偿的,法院应予支持,但是装饰装修工程的发包人不是该建筑物的所有权人的除。
 

先后十九条 建设工程质量合格,承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先让偿的,法院应予支持。
 

第二十条 不竣工的建设工程质量合格,承包人请求其承建工程的价款就其承建工程有损失或者拍卖的价款优先让偿的,法院应予支持。
 

第二十一条 承包人建设工程价款优先让偿的限制依照国务院有关行政主管机关有关建设工程价款范围的规定确定。
 

承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、危害赔偿金等主张先让偿的,法院不予支持。
 

第二十二条 承包人行使建设工程价款优先让偿权的期限为六只月,从发包人应给付建设工程价款的日起算。
 

第二十三条 发包人和承包人约定放弃或者限制建设工程价款优先让偿权,危害建筑工人利益,发包人根据该约定主张承包人不拥有建设工程价款优先让偿权的,法院不予支持。
 

第二十四条 其实给工人为发包人为被告主张权利的,法院应当增加转包人或者违法分包人为本案第三人,在调查发包人缺交转包人或者违法分包人建设工程价款的数量后,判决发包人在短缺付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。
 

第二十五条 其实施工人根据合同法第七十三条规定,因为转包人或者违法分包人怠于向发包人使用到期债权,针对那造成损害为由,提起代位权诉讼的,法院应予支持。
 

第二十六条 依照解释自2019年2月1日起实行。
 

依照解释施行后没有审结的一审、二审案件,适用本解释。
 

依照解释施行前已终审、实行后当事人申请再审或者本审判监督程序决定再审的案件,不适用本解释。
 

最高人民法院以前发布的司法解释和遵循解释不相同的,不再适用。

 

来:最高人民法院网站

 

 

达到同首:大发游戏中心官网等多部门晒2019年民生清单 这些都与你有关!

下一致首:告别纸质文件、交电子材料,大发游戏中心官网修订4管辖机关规章